近日，抚远市人民检察院按照省院、市院要求部署，开展为期3个月的校园场馆安全公益诉讼法律专项监督工作。在检查中该院发现，抚远市前锋学校、前哨学校存在漏水漏电以及外墙皮脱落等安全隐患，致使学校师生人身财产安全处于风险中。针对这一问题该院决定于2023年9月26日召开公开听证会，邀请抚远市教育局、抚远市前锋学校、前哨学校的相关负责人、市人大代表、政协委员、司法警察、听证员及人民监督员参加此次公开听证。

　　在听证会现场，案件承办人介绍了基本案情，并以图片形式展示了两所学校的安全隐患问题，借此引出此次公开听证会的三个议题：“抚远市前锋学校的青少年活动中心权属归于农场局，如何处理？”、“根据《建设工程消防监督管理规定》，建筑总面积大于1000平方米的中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，建设单位应当申请二次消防验收，如何处理？”、“学校楼体如何定期进行检查维护，消除房屋使用安全隐患？”。参会人员进行深入探讨。

　　抚远市前锋学校校长：因为青少年活动中心归属权归农场，学校只能和农场积极沟通，看看能不能明年进行维修，只要修缮房顶，就能解决漏水漏电问题。关于公寓楼墙皮脱落问题，因为是瓷砖罩面，我们学校可以自行解决，消除隐患。既然按照《建设工程消防监督管理规定》要求我们学校申请二次消防验收，那我们将严格按照规定，积极进行二次验收。

　　抚远市前哨学校校长：我校公寓楼是1990年投入使用，没有建筑图纸、没有相关消防验收材料。2017年经过农场党委进行房屋鉴定，虽然不至于是危楼，但是肯定也不能再继续使用了，所以现在就是停用状态。但因为坐落在我们学校，我们准备拉警戒线来防止学生靠近。关于二次验收方面，我们希望有关部门牵头进行二次验收，真的检查出什么问题我们及时整改更好，也能保障学生安全。

　　人大代表发言：学校是学生学习知识的地方，大家都不希望会有威胁学生安全的事情发生。相关单位一定要保证学生安全，如果学校连基本的安全问题都没有办法保障，更别说学习方面了，就算授课做再好，安全也是不能忽视的重大问题。

　　政协委员发言：漏水漏电严重影响学生安全，这两点必须要注意。学生是未来的希望，一定要切实保护好学生生命安全。因为小学生对于漏电没有基本认识，如果真的触电，就算是没有生命安全，也怕对孩子的身体造成严重影响。修缮也得是全面修缮，不能哪坏了才修哪里，万一修完了这块，那块又脱落了呢。

　　人民监督员发言：我同意以上意见，并且一定要尽快解决，还要注意的是不能影响孩子上学时间，尽量采取在暑假寒假阶段对楼体进行维修。

　　听证员发言：首先肯定要针对学校楼归属权问题明确到底是由哪方对教学楼负责修缮，最重要是要解决修缮资金的问题，没有资金，所有的维修都是空谈，解决安全隐患问题的最终还是落在资金上。但是教育是我们国家的大事，我们相信政府会优先考虑教育方面的资金，毕竟是这种可能涉及到孩子人身安全的问题，绝对是重中之重。

　　市教育局发言：学校归属权问题属于历史遗留问题，不能因为归属于农场，我们就不管这栋楼了，因为建筑坐落在学校，维护和安全检查是学校必须承担的责任。既然可以通过与农场沟通解决，那当然最好尽快解决。关于二次消防验收是相当复杂的，我们市里有许多学校也是没有消防验收手续，这已经是全市、甚至是全省的共性问题了。大家现在关注教育这是好事，但是有许多问题单凭学校教育局是无法做到的，我们也会把问题上报给政府和我们的上级主管部门，和他们一起想办法解决。针对房屋建筑安全隐患，因为教育局、学校不是专业的房屋鉴定机构，所以我们聘请了第三方房屋鉴定部门对全市部分学校教学楼进行鉴定，针对于2所农场学校，因为问题没有涉及到房屋结构等那么严重，所以只需要制定维修计划，进行简单维修即可。

　　在听取各参会人员的意见后，案件承办人王浩合向大家解读了《黑龙江省房屋使用安全管理规定》第五条第三款、第九条、第十八条的规定，最终决定对抚远市教育局制发检察建议，并进行公开宣告，建议要求该局：
　　一、依法履行监管职责，对抚远市前锋学校公寓楼、图书馆、青少年活动中心等场馆、抚远市前哨学校公寓楼制定维修计划并定期组织检查维护，对于危险区域应及时设置隔离区域并标注安全警示标识，消除房屋安全隐患，保证学生身心健康和生命安全。
　　二、对各学校定期组织开展校园场馆安全教育。落实安全责任人，组织各学校开展校园安全隐患全面排查，定期对教职工进行安全培训及安全演练。
在安全问题上，对规则的漠视是对生命的践踏。规则的存在不是为了限制我们，而是为了保护我们。一旦安全隐患被忽视，没有人能保证自己会幸免于难。每一次对规则的漠视，都是对生命的蔑视。检察机关也将充分发挥检察机关法律监督职能，监督行政单位肩负起主体责任，定期排查整治各类校园风险隐患，把校园安全工作任务和责任压紧压实，努力创造平安稳定育人环境，切实保障龙江人民群众生命财产安全。